Analiza juridica a componentei de infractiune prevazuta la art.217⁴ Cod Penal al RM

Reieșind din pericolul social manifestat de consumul și circulatia de droguri, autoritatile statale au sarcina de a preveni și limita la maxim circulatia de droguri și etnobotanice.

În acest sens, prin circulatia drogurilor, precursorilor, etnobotanicelor și analogilor acestora se înteleg orice operatiuni precum experimentarea, elaborarea, producerea (fabricarea), prepararea, cultivarea, extragerea, prelucrarea, transformarea, detinerea, stocarea, pastrarea, livrarea, eliberarea, distributia, expedierea, transportul, procurarea (cumpararea), comercializarea, distrugerea, importul, exportul, utilizarea, promovarea acestora și alte activitati conexe.

În contextul limitarii circulatiei drogurilor și etnobotanicilor, legiuitorul a prevazut drept fapta prejudiciabila și actiunea de sustragere ori extorcare a drogurilor ori a etnobotanicilor, incriminând aceste fapte în legea penala. Astfel, potrivit art.217⁴ Cod Penal, Sustragerea sau extorcarea drogurilor sau etnobotanicelor se pedepsește cu amenda în marime de la 850 la 2350 unitati conventionale sau cu munca neremunerata în folosul comunitatii de la 200 la 240 de ore, sau cu închisoare de la 3 la 5 ani.

Analizând structura componentei acestei infractiuni ajungem la concluzia ca obiectul juridic special al acestei infractiuni are un caracter multiplu: obiectul juridic principal – format din relatiile sociale cu privire la circulatia ilegala a drogurilor și etnobotanicelor; obiectul juridic secundar – format din relatiile sociale cu privire la posesia asupra drogurilor și etnobotanicelor.

Observam ca aceasta infractiune are trasaturi esentiale asemanatoare infractiunilor contra patrimoniului, realizate prin sustragere (de exemplu furtul) și prin extorcare (de exemplu șantajul), cu toate acestea obiectul material al infractiunii prevazute la art.217⁴ Cod Penal, este unul special, acesta fiind – drogurile și etnobotanicele. Asemanarile dintre aceste 2 categorii de infractiuni fiind doar în partea ce tine de latura obiectiva, adica de modalitatea de comitere a acestor fapte penale.

O alta diferenta consta în stabilirea proportiilor de droguri sau etnobotanice care au fost sustrage ori extorcate, astfel, în cadrul infractiunilor contra patrimoniului aceste proportii sunt determinate de valoarea financiara a obiectelor sustrase sau extorcate, iar în cazul infractiunii prevazute la art.217⁴ Cod Penal proportiile de droguri sau etnobotanice sustrase ori extorcate sunt stabilite în conformitate cu Hotarârea Guvernului RM privind aprobarea Cantitatii substantelor stupefiante, psihotrope și a plantelor care contin astfel de substante, depistate în circulatie ilegala nr.79 din 23.01.2006. În cadrul acestei componente de infractiune, este irelevanta valoarea exprimata în bani a drogurilor sau etnobotanicelor care sunt sustrase ori extorcate.

Este de mentionat ca în cazul analoagelor, precursorilor substantelor narcotice, plantele care contin respectivele substante, materialele sau utilajele destinate producerii, prepararii sau prelucrarii drogurilor, etnobotanice sau analoagelor acestora ori cultivarii plantelor care contin astfel de substante, precum și plantele care contin respectivele substante nu constituie obiectul material al infractiunii prevazute la art.217⁴ Cod penal, de aceea sustragerea sau extorcarea acestora atrage raspunderea penala conform art.186-192 Cod penal, dupa caz.

Observam ca daca o persoana, de exemplu, sustrage pe ascuns careva materiale care sunt destinate producerii drogurilor, aceste actiuni se încadreaza în componenta infractiunii de furt prevazuta la art.186 Cod Penal, chiar daca obiectul material al acestei infractiuni are tangenta directa cu producerea drogurilor.

Latura obiectiva a infractiunii prevazute la art.217⁴ Cod penal prezinta 2 modalitati de comitere a acesteia: sustragerea sau extorcarea.

Potrivit pct.6 al Hotarârii Explicative a Plenului CSJ nr.2 din 26.12.2011, Sustragerea de droguri sau etnobotanice poate avea loc prin furt, jaf, tâlharie, escrocherie, delapidare, pungașie și se consuma în momentul în care faptuitorul are posibilitatea reala de a le folosi sau de a dispune de ele, cu exceptia sustragerii prin pungașie, care se consuma în momentul începerii actiunii de sustragere, și a sustragerii prin tâlharie, care se consuma în momentul declanșarii atacului tâlharesc, indiferent de faptul daca actiunea s-a finalizat sau nu cu sustragerea reala a substantelor respective. În cazul sustragerii drogurilor sau etnobotanicelor prin furt, jaf, tâlharie, escrocherie, delapidare, pungașie, actiunile faptuitorului urmeaza a fi calificate în baza art.217⁴ Cod penal, fara calificarea suplimentara a acestora în baza unui din art.186-192 Cod penal.

Cu toate ca, aceasta componenta de infractiune prezinta o latura obiectiva asemanatoare cu cea a infractiunilor contra patrimoniului, din cauza obiectului material special, aceasta infractiune face parte dintr-o categorie complexa, fiind atribuita de catre legiuitor în rândul infractiunilor contra sanatatii publice și convietuirii sociale. Consideram aceasta clasificare ca fiind corecta pe motiv ca infractiunile contra patrimoniului presupun ca obiectele infractiunii se afla în proprietate, posesie sau folosinta legala a victimei, iar, drogurile sau etnobotanicele se pot afla doar în proprietate ilegala, cu unele exceptii. Fapt ce exclude lezarea dreptului de proprietate sau a relatiile ce deriva din acest drept, pe motiv ca obiectul acestui drept de proprietate este unul ilicit.

Conform pct.7 al Hotarârii nominalizate, Prin extorcare de droguri sau etnobotanice se întelege cererea de transmitere a astfel de substante adresata proprietarului, posesorului sau detinatorului acestora cu amenintarea cu violenta sau cu raspândirea unor știri defaimatoare despre persoana respectiva, rudele sau apropiatii acesteia, cu deteriorarea sau distragerea bunurilor proprietarului, posesorului, detinatorului ori cu rapirea persoanei respective, a rudelor sau a apropiatilor acesteia.

Referitor la latura subiectiva a infractiunii analizate putem spune ca pentru a fi prezenta infractiunea prevazuta la art.217⁴ Cod Penal, faptuitorul unei actiuni de sustragere sau de extorcare a drogurilor ori etnobotanicelor trebuie sa conștientizeze real asupra carui obiect material îi sunt îndreptate actiunile, în sens ca, persoana trebuie sa intentioneze sa sustraga sau sa extorcheze anume droguri ori etnobotanice și nu alt obiect material. Iar, daca, printr-o singura actiune, sunt sustrase ori extorcate droguri sau etnobotanice și bunuri de alt gen, cele savârșite reprezinta un concurs ideal dintre infractiunea prevazuta la art.217⁴ și una din infractiunile prevazute la art.186-192 Cod penal.

La fel, este important scopul ulterior al faptuitorului, adica pentru ce el sustrage sau extorcheaza droguri ori etnobotanice, având în vedere ca actiunile ulterioare de pastrare, prelucrare, transportare sau expediere a lor fara sau în scop de înstrainare, precum și înstrainarea lor în conditii de ilegalitate urmeaza a fi calificate prin concurs de infractiuni prevazute de art.217⁴ și, dupa caz, art.217 sau art.217¹ Cod penal.

Astfel, organul de urmarire penale trebuie sa aiba în vedere și scopul sustragerii ori extorcarii drogurilor sau etnobotanicelor, pe motiv ca acestea pot fi niște actiuni preliminare a unui alte infractiuni ce presupune circulatia sau consumul de droguri sau etnobotanice.

Motiv din care, Avocatul pe cauze de sustragere a drogurilor și substantelor etnobotanice, va urma să demonstreze lipsa probelor de realizare a laturii obiective și subiective iar dacă comiterea laturii obiective este probată în afara oricărui dubiu rezonabil, în scopul și interesele clientului său, avocatul ar urma să demonstreze lipsa scopului de înstrăinare și/sau lipsa consumului personal în locuri publice sau a altor componente de infractiune.

Subiectul general al infractiunii prevazute la art.217⁴ Cod Penal este persoana fizica responsabila care la momentul comiterii infractiunii a atins vârsta de 14 ani.

Aceasta componenta de infractiune presupune o problema referitoare la calificarea faptelor conform art.217⁴ Cod Penal, ori, din cauza modalitatii de comitere a acestei infractiuni, ea poate fi ușor confundata cu infractiunile contra patrimoniului. În acest sens, sarcina atât a organelor de drept, cât și a avocatului implicat în proces este sa stabileasca calificarea corecta și legala a faptelor culpabile ale persoanelor vinovate, pentru a asigura un proces penal echitabil și legal.

Prin urmare, consideram ca o asemenea componenta de infractiune este necesara în legea penala a RM pe motiv ca în acest sens sunt aparate atât relatiile patrimoniale, având în vedere faptul ca alaturi de droguri sau etnobotanice faptuitorul poate avea intentia de a sustrage ori extorca și alte bunuri. Precum și aceasta infractiune tine sa limiteze răspunderea penală la care ar putea fi supusă persoana și să-l pedepsească doar pentru sustragerea sau extorcarea drogurilor și etnobotanicilor evitând pedepsirea lui pentru înstrăinarea acestora etc.

Autori:

·       Popov Ion, studentul anului IV, Facultatea de Drept al USM, membru el echipei Sfat de Avocat;

·       Muntean Sergiu, Avocat, Magistru în Drept, membru al echipei Sfat de Avocat;